Apakah ASSIST itu?

Apa saja fitur utama ASSIST?

  • Tautan ke Repositori Perdagangan ASEAN (ASEAN Trade Repository) dan jaringan di Repositori Perdagangan Nasional yang dikelola oleh Negara-negara Anggota ASEAN di mana tersedia informasi yang berkaitan dengan perdagangan;
  • Portal berbasis web yang mudah digunakan yang dapat diakses dan digunakan, secara cuma-cuma, oleh perusahaan-perusahaan ASEAN yang mengalami masalah perdagangan saat mengekspor barang atau jasa mereka, atau ketika berinvestasi ke negara-negara ASEAN lainnya;
  • Dasbor 'sistem pelacakan' (Tracking System) dan lampu lalu lintas 'Traffic Light' interaktif yang memungkinkan para pelaku utama untuk mengikuti proses online;
  • Kemampuan perusahaan-perusahaan ASEAN untuk mengajukan pengaduan secara anonim, dengan melakukannya melalui asosiasi perdagangan yang berbasis di ASEAN, atau entitas perwakilan lainnya seperti kamar dagang, dewan bisnis, federasi bisnis, atau pengacara atau firma hukum yang berbasis di ASEAN yang terdaftar, ketika pemohon pengaduan menginginkan anonimitas; dan
  • Forum publik, tempat data tentang jenis dan jumlah pengajuan permohonan pengaduan, studi kasus dari masalah yang terselesaikan, dan umpan balik dari perusahaan berbasis di ASEAN dapat dipublikasikan (sedang dievaluasi).

Siapakah para aktor utama di dalam ASSIST?

  • Perusahaan ASEAN (ASEAN Enterprise (AE)): Ini adalah perusahaan yang berbasis di ASEAN (atau asosiasi yang berbasis di ASEAN, kamar dagang, dewan bisnis, federasi bisnis atau pengacara terdaftar atau firma hukum yang mewakili suatu perusahaan) yang mengangkat masalah, pertanyaan, atau pengaduan melalui ASSIST. Perusahaan ini harus terdaftar (yaitu, lisensi pendaftaran bisnis) di salah satu dari sepuluh Negara Anggota ASEAN;
  • Administrator Pusat (Central Administrator (CA)): Sekretariat ASEAN adalah Administrator Pusat ASSIST dan, dalam kapasitas itu, mengelola proses pengaduan online. Semua komunikasi di antara para aktor utama dalam ASSIST harus melalui CA;
  • Titik Kontak Asal (Home Contact Point (HCP)): Badan nasional (yaitu, Titik Kontak Utama (Focal Point)) di Negara Anggota ASEAN dari Perusahaan ASEAN yang mengajukan pengaduan (atau tempat basis perusahaan induk berada, pada kasus-kasus Perdagangan Jasa tertentu). Kementerian, lembaga atau otoritas pemerintah ini dapat melakukan intervensi, jika perlu, untuk mengadakan diskusi dengan Administrator Pusat (CA) dan/atau Titik Kontak Tujuan;
  • Titik Kontak Tujuan (Destination Contact Point (DCP) ): Badan nasional (yaitu, Titik Kontak Utama (Focal Point)) di Negara Anggota ASEAN di mana masalah ini diangkat dan Perusahaan ASEAN menghadapi masalah perdagangan. Kementerian, lembaga atau otoritas pemerintah ini akan memutuskan apakah mereka ingin terlibat dalam ASSIST untuk menawarkan solusi kepada Perusahaan ASEAN, akan berkoordinasi dengan otoritas kompeten nasionalnya, dan akan mengelola semua komunikasi dengan Administrator Pusat (CA) ASSIST; dan
  • Badan-badan Penanggung Jawab (Responsible Agencies (RA)): Instansi atau perwakilan pemerintah lainnya yang ditugaskan untuk menemukan solusi untuk masalah ini. Mereka adalah otoritas yang kompeten di Negara Anggota ASEAN di mana masalah ini diangkat dan tempat Perusahaan ASEAN menghadapi masalah perdagangan. Mereka akan menyarankan kemungkinan solusi bagi Perusahaan ASEAN melalui Titik Kontak Tujuan (DCP) mereka dan ke sana Administrator Pusat (CA).

Bagaimana cara kerja ASSIST?
ASSIST didasarkan pada proses sederhana dan ramping yang sebagian besar dibuka secara online:

  • Perusahaan ASEAN (atau asosiasi, kamar dagang, dewan bisnis, federasi bisnis, atau pengacara terdaftar atau firma hukum yang mewakili Perusahaan ASEAN dan berbasis di ASEAN, dalam kasus pengaduan anonim) mengajukan pengaduan di situs web ASSIST;
  • Jika pemohon pengaduan menginginkan pengaduan tersebut bersifat anonim, maka dapat dilakukan pengajuan online 'atas namanya' oleh asosiasi perdagangan, atau entitas perwakilan lainnya yang berbasis di ASEAN dan dipilih oleh pemohon pengaduan, seperti kamar dagang, dewan bisnis, federasi bisnis, atau pengacara terdaftar atau firma hukum yang berbasis di ASEAN). Dalam hal ini, pengaduan akan diajukan menggunakan nomor pendaftaran bisnis entitas perwakilan dan tidak ada informasi tentang perusahaan ASEAN yang sebenarnya yang perlu diungkapkan ke Titik Kontak Asal/Tujuan (DCP/HCP). Aturan khusus berlaku dalam kasus pengaduan yang diajukan atas nama klien oleh pengacara atau firma hukum terdaftar yang berbasis di ASEAN;
  • Administrator Pusat (CA) memeriksa pengaduan dan dapat mengembalikannya ke Perusahaan ASEAN (atau ke entitas perwakilan, dalam kasus pengaduan anonim) untuk kemungkinan amandemen dan pengajuan kembali, jika perlu;
  • Ketika diterima oleh Administrator Pusat (CA), Titik Kontak Tujuan (DCP) memeriksa pengaduan dan dapat menolaknya jika menganggap bahwa ASSIST bukan forum yang tepat untuk konsultasi atau jika tidak ingin mengatasinya karena alasan kuat lainnya. Dalam hal ini, harus diberikan pembenaran;
  • Jika pengaduan diterima oleh Titik Kontak Tujuan (DCP), maka Otoritas Penanggung Jawab di negara itu akan mencari solusi untuk masalah yang dipertaruhkan;
  • Jika suatu solusi dapat diajukan, maka solusi tersebut akan diberitahukan oleh Administrator Pusat (CA) kepada pemohon pengaduan (yaitu, Perusahaan ASEAN atau entitas perwakilan, dalam kasus pengaduan anonim) dan ke Titik Kontak Asal (HCP); dan
  • Perusahaan ASEAN (atau entitas perwakilan, dalam kasus pengaduan anonim) dapat menerima atau menolak solusi yang diajukan dan mencari jalan lain untuk penyelesaian sengketa.

Perusahaan ASEAN  dapat memperkirakan solusi praktis ASSIST akan ditemukan dalam maksimal 20 hingga 50 hari kerja sejak tanggal penerimaan pengaduan oleh Titik Kontak Tujuan (DCP). Semua solusi harus sepenuhnya sesuai dengan komitmen ASEAN yang ada dan hukum dan peraturan Negara-negara Anggota ASEAN yang berlaku.

Jika Perusahaan ASEAN yang mengajukan pengaduan (atau entitas perwakilan, dalam kasus pengaduan anonim) menganggap hasilnya tidak sesuai harapannya, maka ia dapat merujuk kasus tersebut, melalui Negara Anggota ASEAN tempat bisnisnya terdaftar, kepada Badan Kepatuhan ASEAN (ASEAN Compliance Body (ACB)) atau ke Mekanisme Penyelesaian Perselisihan yang Ditingkatkan ASEAN (ASEAN Enhanced Dispute Settlement Mechanism (EDSM)).
 
Tentu saja, Perusahaan ASEAN (atau entitas perwakilan, dalam kasus pengaduan anonim) juga dapat memutuskan untuk mengejar litigasi nasional atau mekanisme penyelesaian sengketa alternatif (mis., mediasi, konsiliasi atau arbitrase) dalam yurisdiksi nasional ASEAN.

Informasi yang diberikan oleh pemohon pengaduan dan oleh para aktor yang terlibat harus hanya digunakan dalam ASSIST untuk tujuan menangani pengaduan ASSIST tertentu. Harus diambil langkah-langkah yang tepat untuk menjaga data yang sensitif secara komersial atau pribadi setiap saat, terutama ketika mentransfer data di seluruh jaringan.